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著作權登記将成修法亮點之一(yī) 2015/3/26 9:23:53
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  著作權登記,或稱注冊,或稱履行手續,在著作權法律制度發展過程中(zhōng)不同時期分(fēn)别發揮過不同的作用。與其他知(zhī)識産權(如專利權和注冊商(shāng)标專有權等)法律制度相比,現代著作權法律制度的突出特點就是著作權自動産生(shēng)。著作權自作品創作完成之時産生(shēng),不需要履行任何手續,這也是國際通行的保護原則。同時,著作權登記又(yòu)作爲著作權人在行使權利時一(yī)種特定的需求,成爲許多國家著作權法中(zhōng)的重要内容。

  著作權登記是著作權制度中(zhōng)的重要内容,在維護著作權人合法權益、保障版權交易安全、促進版權有效運用等方面發揮着重要作用。3月5日,國家版權局對外(wài)發布了2014年我(wǒ)國著作權登記數量:總量達1211313件,比2013年增長19.97%。其中(zhōng)軟件登記數量達到21萬多件,而且登記數量從10萬到突破20萬,僅僅用了不到5年的時間。我(wǒ)國著作權登記量持續保持增長勢頭,反映了我(wǒ)國社會公衆版權意識在不斷增強,版權相關企業對加大(dà)版權保護、運用和管理,以及以版權作爲核心資(zī)産進行融資(zī)等方面的需求日益強烈,也對版權行政管理部門及著作權登記機構的工(gōng)作提出了新的更高要求。

  恰逢此時,一(yī)本由人民法院出版社最新出版的《著作權登記制度概論》亮相圖書(shū)市場。它通過對著作權登記的曆史回顧,各國的通行做法和我(wǒ)國現行著作權登記的介紹,以及對我(wǒ)國登記制度中(zhōng)存在問題的剖析,對著作權登記的作用、性質、種類等方面的論述,向讀者呈現出作者近年來對著作權登記制度所展開(kāi)的理論分(fēn)析和研究成果。3月20日,《中(zhōng)國新聞出版報》記者專訪了此書(shū)的作者——中(zhōng)國版權保護中(zhōng)心副主任索來軍,他向記者講述了撰寫《著作權登記制度概論》背後的故事。

  撰寫過程一(yī)波三折

  記者結識索來軍已有10餘年的時間,對于他的個人經曆甚爲熟悉。1986年7月他從當時的北(běi)京市中(zhōng)級人民法院調至國家版權局工(gōng)作,曾任版權管理處副處長、處長。2002年4月起擔任中(zhōng)國版權保護中(zhōng)心副主任。由于參與過我(wǒ)國著作權法律和規章的起草、修訂與具體(tǐ)實施,特别是任現職後長期分(fēn)管作品登記、軟件登記和著作權質權登記工(gōng)作,對于我(wǒ)國著作權登記制度的曆史可以說是了如指掌。

  “開(kāi)始有寫這本書(shū)稿的想法是在2009年我(wǒ)國著作權法第二次修訂過程中(zhōng)。當時,國家版權局給國務院法制辦的著作權法修訂建議稿中(zhōng),包括增加作品登記的内容。2010年2月10日,國務院常務會議原則通過了《中(zhōng)華人民共和國著作權法修正案(草案)》。有關會議報道中(zhōng)提到,草案規定了作品登記制度,明确了著作權質押登記部門。會議決定,該草案經進一(yī)步修改後,由國務院提請全國人大(dà)常委會審議。”索來軍介紹說。

  爲什麽這本書(shū)在6年後才得以面世?面對記者的提問,索來軍解釋說,撰寫《著作權登記制度概論》的經過可謂一(yī)波三折。“自2002年4月從國家版權局調到中(zhōng)國版權保護中(zhōng)心起,我(wǒ)一(yī)直專門從事和著作權登記有關的工(gōng)作。這期間,應媒體(tǐ)的約稿,陸續發表過一(yī)些介紹著作權登記的文章。有關著作權法修訂内容報道後,一(yī)向不爲人所知(zhī)的作品登記開(kāi)始引起媒體(tǐ)和社會各界的關注。我(wǒ)開(kāi)始考慮系統地梳理一(yī)下(xià)有關著作權登記的問題,以便配合著作權法的修改。正在準備動筆時,卻傳來了令人遺憾的消息——2010年2月26日,第十一(yī)屆全國人大(dà)常委會第十三次會議通過著作權法修正案。修改内容包括:一(yī)、将第四條修改爲,‘著作權人行使著作權,不得違反憲法和法律,不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監督管理。二、增加一(yī)條,作爲第二十六條,‘以著作權出質的,由出質人和質權人向國務院著作權行政管理部門辦理出質登記。’該修正案中(zhōng)沒有提及作品登記的内容。可見,國務院提交的著作權法修正案中(zhōng)有關增加作品登記的内容沒有獲得通過。準備動筆的書(shū)稿也随之擱置了。根據國務院2011年和2012年立法工(gōng)作計劃安排,國家版權局于2011年7月正式啓動了著作權法的第三次修訂工(gōng)作。我(wǒ)作爲著作權法修訂工(gōng)作專家委員(yuán)會成員(yuán)之一(yī),受邀參與了修訂工(gōng)作,并主持了國家版權局委托的著作權登記制度課題的研究。2012年12月18日,國家版權局向國務院提交了著作權法修訂草案送審稿,此修訂草案中(zhōng)增加了著作權登記的内容。我(wǒ)重新萌發了寫本書(shū)稿的念頭,經過一(yī)年多寫作,書(shū)稿終于在2014年年底完成。”

作者:賴名芳 來源:中(zhōng)國新聞出版報  發布時間:2015年3月25日

 

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