國務院常務會議嚴禁自行對企業曆史欠費(fèi)進行集中(zhōng)清繳的話(huà)音還未落,19日上午,四部委就立即執行來齊發聲:改革社會保險費(fèi)征收體(tǐ)制總體(tǐ)上不增加企業負擔。
人社部、财政部、國家稅務總局、國家醫療保障局四部委相關負責人在答記者問中(zhōng)表示,在改革工(gōng)作中(zhōng)堅持隻變更征收主體(tǐ),原有政策繼續保持不變的基本原則。無論是目前社保征收的地區還是已由稅務部門征收的地區,都要穩妥處理好曆史欠費(fèi)問題,不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費(fèi)清查。
中(zhōng)國社科院世界社保研究中(zhōng)心執行研究員(yuán)張盈華對第一(yī)财經記者表示,社保費(fèi)稅務征收之後,對于不同企業的欠費(fèi)情況需分(fēn)别對待,對于侵害勞動者權益的違法欠繳行爲應該給予嚴格處罰,但對于較爲普遍存在的低基數繳納社保的企業,則不應該跨年度“追溯過往”,以給企業一(yī)個穩定的預期。
根據黨中(zhōng)央、國務院對社保征收機構改革工(gōng)作的統一(yī)部署安排,自2019年1月1日起社會保險費(fèi)由稅務部門統一(yī)征收。9月以來,社保改征收到了決策層的高度關注,國務院召開(kāi)的兩次常務會議都将此作爲重要議題,既9月6日的常務會議提出“總體(tǐ)上不增加企業負擔”之後,18日的常務會議又(yòu)明确提出在社保征收機構改革到位前,各地要一(yī)律保持現有征收政策不變。
李克強總理在國務院常務會議上明确要求,“在社保征收機構改革到位前,各地要一(yī)律保持現有征收政策不變”,“嚴禁自行對企業曆史欠費(fèi)進行集中(zhōng)清繳”。當前各地征收體(tǐ)制改革工(gōng)作正處于準備階段,社保經辦機構和稅務部門着力于做好銜接工(gōng)作,積極建立數據共享平台,并在改革工(gōng)作中(zhōng)堅持隻變更征收主體(tǐ),原有政策繼續保持不變的基本原則。
第一(yī)财經記者在采訪中(zhōng)了解到,企業對于社保稅務征收最擔心的是兩個問題,一(yī)是明年改革之後,很多按照最低标準繳費(fèi)的企業“不得不”按照真實工(gōng)資(zī)來交,這将加重企業的用工(gōng)成本;二是擔憂稅務部門會對曆史欠費(fèi)進行清剿。
曆史欠費(fèi)是比提高社保基數更讓企業憂慮的問題。從目前地方的情況來看,無論是稅務征收的地區還是社保征收的地區,都出現了向企業追繳超過十年以上社保費(fèi)、追繳金額高達上百萬的案例。
爲了緩解企業的這種擔憂,國務院常務會議明确提出嚴禁自行對企業曆史欠費(fèi)進行集中(zhōng)清繳。
四部委答記者問表示,無論是正在劃轉的地區還是已經稅務征收的地區,都不得自行開(kāi)展清欠工(gōng)作。
對于進行社會保險費(fèi)征管職責劃轉改革的地方,四部委要求遵循弄清接好曆史欠費(fèi)賬目,不自行組織開(kāi)展清欠工(gōng)作的原則,穩妥處理好曆史欠費(fèi)問題,确保平穩有序實施征管職責劃轉。
對于已負責征收社會保險費(fèi)的各級稅務機關,四部委也要求,在社保征收機構改革到位前,要一(yī)律保持現有征收政策不變,不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費(fèi)清查,确保征管有序,工(gōng)作平穩。
四部委還表示,統一(yī)社保費(fèi)征收主體(tǐ)爲降低社會保險費(fèi)率、減輕企業及職工(gōng)繳費(fèi)負擔創造有利條件。他們将認真進行分(fēn)析測算,抓緊研究提出适當降低社保費(fèi)率、确保總體(tǐ)上不增加企業負擔的政策措施。
據統計,截至今年8月底,全國企業職工(gōng)基本養老保險、職工(gōng)醫療保險、失業保險、工(gōng)傷保險、生(shēng)育保險基金累計結餘分(fēn)别爲47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元,各項社會保險基金總體(tǐ)運行平穩。
根據《國務院關于建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度的通知(zhī)》要求,自今年7月1日起,企業職工(gōng)基本養老保險在現行省級統籌基礎上,還将建立中(zhōng)央調劑基金,對各省份養老保險基金進行适度調劑,均衡地區間基金負擔,重點緩解少數困難省份的基金收支壓力,确保基本養老金按時足額發放(fàng)。
來源:第一(yī)财經
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